The FTC and 17 states in the United States join forces to combat e-commerce monopolies: Amazon is accused of artificially raising prices and "taking away" nearly half of sellers' income.

美国政府监管机构又一次对科技巨头下手，正式指控亚马逊违反反垄断法。

美东时间 9 月 26 日周二，美国联邦贸易委员会（FTC）和纽约、密歇根、马萨诸塞、新泽西等 17 个州的最高执法长官州检察长联合向西雅图的法院提起诉讼，指控亚马逊阻止竞争，利用垄断力人为抬高商品价格，扼杀消费者和企业相关的创新。

FTC 在公布起诉的声明一开头就指出，亚马逊利用一系列相互关联的反竞争的不公平策略非法维持其垄断力。FTC 及各州认为，亚马逊的行径阻止竞争对手和卖家降低价格、降低购物体验的质量、向卖家收取过高的费用、让竞争对手无法和亚马逊公平竞争。

据 FTC 指控，亚马逊在两种市场都有反竞争行径，一是服务消费者的线上超市，二是为卖家提供服务的线上市场，也就是涉及通常人们所说的第三方电商业务。主要伎俩包括：

• 以打击打折的措施惩罚提供更低价格的线上零售家，从而让网上的产品售价保持较高水平要求卖家。例如，若亚马逊发现卖家在亚马逊以外平台的售价更低，亚马逊就能让买家在亚马逊的搜索结果中看不到这类打折的卖家。
• 限制卖家商品成为亚马逊会员服务 Prime 覆盖产品的资格，若卖家要让商品上架 Prime 服务，就必须使用亚马逊昂贵的配送服务，这让卖家在其他平台出售商品的成本大幅提高。这种非法胁迫反过来又限制了对手平台和亚马逊竞争的能力。

FTC 还提到，亚马逊强迫数十万以来亚马逊维持业务的卖家使用亚马逊的广告等服务，卖家向亚马逊支付的各类服务费用合计将近占总收入的 50%。这些费用既伤害卖家也伤害购物者，消费者因此以更高的价格购买亚马逊平台内外出售的商品。

FTC 主席 Lina Khan 周二表示，除了物流项目、广告和其他服务的收费外，“卖家现在每赚 2 美元，就被亚马逊拿走 1 美元”。

FTC 称，目前和起诉亚马逊的 17 个州寻求联邦法院发出永久禁令，禁止亚马逊的非法行为，粉碎亚马逊的垄断掌控，恢复正常竞争。

亚马逊此后发布声明称，将在法庭上质疑 FTC 的指控，FTC 的行动从 “根本” 上背离了该机构保护消费者的使命，并且 “无论在事实和法律上都是错的”。

亚马逊的法务总监 David Zapolsky 称，FTC 指控的行为实际上助长了零售行业的竞争和创新，给消费者带来更多选择，降低了商品价格，提高了配送速度，让众多亚马逊平台的买家得到更多机会。如果法院满足 FTC 的诉求，结果将适得其反。

FTC 今年第四次起诉亚马逊 “反垄断斗士” FTC 主席迎来决定职业生涯一案

FTC 此次行动被视为 Khan 任内的里程碑时刻。上月传出 FTC 起诉亚马逊倒计时的消息时就有媒体称，根据 Khan 之前的公开言论，她不太可能接受亚马逊的妥协，而是希望寻求重组亚马逊，亚马逊显然不会接受，预计会寻求上诉。

在今年 7 月试图封杀微软收购动视暴雪失利后，这次起诉亚马逊是 Khan 掀起科技业反垄断执法革命的最近一次努力。有媒体本周二称，本案是决定她职业生涯的时刻。

这次起诉是今年 FTC 针对亚马逊提起的第四宗诉讼，凸显了美国政府打击企业垄断的决心。华尔街见闻曾提到，Khan 一直以 “反垄断斗士” 著称，她学生时代的成名之作就是 2017 年在耶鲁法律杂志上发表的《亚马逊的反垄断悖论》一文。

去年 Khan 被任命为 FTC 主席被外界视为向科技巨头发出了响亮的监管号角，甚至不乏分拆巨头的可能。去年 1 月微软宣布收购动视暴雪计划一天后，Khan 就在担任 FTC 主席的首次公开采访中表示，在她的领导下，FTC 不会再因巨头的恐吓或威胁而退缩。

今年 7 月旧金山法院否决了 FTC 的禁令申请，让微软能继续进行对动视暴雪的电游史上最大收购。此后法律界人士评论称，这显示美国法院并不支持反垄断革命。不过，Khan 料将继续发起棘手的诉讼案，因为她希望法院能扩大对竞争损害的视角。而如果 FTC 不能在这届政府任期内赢一些官司，企业会忽视监管方的警告。