跨境支付大动作不断，一文了解 CIPS 是什么

近段时间，关于人民币支付的催化不断。

据彭博 5 月 11 日消息，泰国央行副行长表示，泰国央行和中国央行正举行会谈，拟放宽规定促进人民币在双边贸易中的使用，此举可能有助减少泰铢震荡，“今年内可能会有会谈成果”。

4 月 27 日，据央视新闻及环球时报消息，阿根廷宣布将停止使用美元来支付从中国进口的商品，转而使用人民币结算。

巴西政府 3 月 29 日表示，中国和巴西已达成协议，不再使用美元作为中间货币，而以本币开展贸易。

3 月 28 日，据上证报报道，中国海油与道达尔能源通过上海石油天然气交易中心平台完成国内首单以人民币结算的进口液化天然气（LNG）采购交易。

而这些背后，CIPS 也再度受到关注。

CIPS 即人民币跨境支付系统，是专门用于人民币跨境支付清算业务的支付系统，目前 CIPS（清算）、CNAPS（结算）、SWIFT（支付指令通讯）共同构成了我国的人民币跨境清算体系。

打个比方的话，可以将 CIPS 比喻为一个国际快递公司，如果你在 A 国购买了一件商品，想要寄给在 B 国的朋友，你可能会选择一个国际快递公司，这个公司会负责将你的包裹从 A 国运送到 B 国，然后将其交给你的朋友。这个过程类似于 CIPS 处理人民币跨境支付的方式：当一家 A 国的银行想要将人民币转账给一家 B 国的银行时，它们可以使用 CIPS，CIPS 会负责处理转账的所有步骤，包括清算和结算，然后将资金安全地送到 B 国的银行。

CIPS 系统于 2012 年 4 月 12 日开始建设，2015 年 10 月 8 日正式启动;2018 年 3 月 26 日，CIPS 系统 (二期) 成功投产试运行。

兴业证券指出，相比 SWIFT 体系，CIPS 以清算系统为主，兼具高效性、安全性。

其分析称，相较于 SWIFT（国际资金清算系统）是一个纯报文系统，CIPS 以清算系统为主，境内部分报文自建，并和 CNAPS（中国现代化支付系统）兼容。效率方面，CIPS 系统无需开设代理行账户，并且采用 ISO20022 报文标准，优化了 SWIFT 不接受中文传输的报文信息，相比于以往清算行模式，清算时间大大减少；金融安全方面，CIPS 进行的是跨境和离岸人民币业务，与 CNAPS 关系紧密却又相互独立，与境内人民币业务分离，系统运行更稳定，降低了系统运行风险。

兴业证券表示，CIPS 是我国重要的金融市场基础设施，在支持上海国际金融中心建设、推动金融业双向开放、增强金融服务实体经济能力、服务 “一带一路” 资金融通、助力人民币国际化等方面发挥着重要作用。

规模持续增长

据央行《2022 年人民币国际化报告》，2021 年，CIPS 累计处理跨境人民币业务 334.16 万笔，金额 79.60 万亿元，同比分别增长 51.6% 和 75.8%。

截至 2022 年 10 月末，CIPS 系统共有参与者 1353 家，其中直接参与者 77 家，间接参与者 1276 家，覆盖全球 107 个国家和地区，CIPS 使用率及覆盖率持续提升。

据川财证券研报，从跨境银行间支付清算有限责任公司获悉，当前 CIPS 跨境支付服务网络的覆盖面稳步扩展。截至 2023 年 3 月底，CIPS 系统共有 79 家直接参与者，1348 家间接参与者，已为全球 4000 多家银行业金融机构提供跨境人民币信息交互和支付清算服务，覆盖 182 个国家和地区。

数字人民币与 CIPS 相辅相成

华西证券表示，当前国际清算体系中，跨境支付十分依赖账户，用户需要在银行开立账户，CIPS 的直接参与者需要在 CIPS 开设账户，境外银行需要在境内代理行、境外清算行开设账户等等。

然而，央行数字货币却有银行账户松耦合性的特性，即在央行数字货币的实际使用中，数字货币也不需要与相关的银行账户绑定，交易转账也不依赖于银行账户。在央行数字货币的语境下，没有账户的概念，而是只有数字钱包的概念。

以 DC/EP 为例，由于 DC/EP 采用 “双层运营体系”，因此境外企业可以注册安装由境内银行开发的央行数字货币钱包，而不需要境外银行的账户参与。当需要进行跨境支付时，由境内银行提供运营服务，直接将资金转入对方钱包，而央行负责日常监管。

首创证券也表示，央行数字货币体系不涉及银行账户概念，境外企业可以注册安装由境内银行开发的央行数字货币钱包，而不需要境外银行的账户参与，其可在一定程度上摆脱对 SWIFT 的依赖，加速人民币国际化进程，进而推动 CIPS 发展。