“奶粉荒” 席卷美国！拜登动用战时工具保供，究竟发生了什么？

美国总统拜登周三援引《国防生产法案》这一战时工具，来增加婴儿配方奶粉的生产，以缓解正在成为白宫和民主党人一项政治负担的奶粉短缺问题。

拜登的举动是在共和党人越来越多的批评之后做出的，他们将婴儿配方奶粉的供应有限视为美国经济艰难应对高通胀和供应链短缺的最新例证。

《国防生产法案》赋予总统广泛的权力，可以要求公司在应对危机时优先考虑紧要物资的生产和分配。该法案于 1950 年朝鲜战争期间通过。

这凸显了当前美国 “奶粉荒” 的严重性。

拜登要求原料供应商优先将原料直接提供给婴儿配方奶粉制造商。目前尚不清楚哪些主要供应商受到该命令的约束。

拜登还指示卫生与公众服务部和农业部使用国防部的飞机从海外采购符合美国健康和安全标准的婴儿配方奶粉。

货架被扫空 美国婴幼儿奶粉严重短缺

美国各地的父母都在拼命他们的婴儿寻找配方奶粉，Facebook 上的育儿小组贴满了帖子——有些人询问是否有人有多余的配方奶粉可以分享，有些人则提供冷冻牛奶，还有一些照片显示货架几乎空了。

5 个月大女婴的妈妈 Jessica Booth 说：“我只是想确认我能喂饱我的宝宝。”

据《华尔街日报》报道，由于多种原因的影响，美国超过 40% 的婴儿配方奶粉缺货，通常情况下，缺货比例不会超过 10% 左右。

受供应链和劳动力短缺等问题影响，美国从去年 11 月就开始出现 “缺奶” 苗头，今年早些时候，美国婴儿配方奶粉的全国平均库存率已从疫情前的 95% 下降到 75%。

而今年 2 月发生的雅培召回事件加剧美国 “奶粉荒”。今年 2 月，雅培宣布召回该工厂生产的三种婴儿配方奶粉，据报道，四名婴儿因食用雅培在密歇根州 Sturgis 工厂生产的奶粉产品而患重病，其中包括两名婴儿死亡，涉及的品牌包括雅培旗下的 Similac、Alimentum 和 EleCare。因细菌超标，雅培也于当月关闭了该工厂。

数据显示，美国父母购买的婴儿配方奶粉有 98% 是在美国生产的，四大生产商——雅培、美赞臣、雀巢美国和百利果——主导着市场，其中雅培是美国最大的奶粉供应商，2021 年市场份额占到 42%。

事件引发美国家长的 “恐慌性抢购”，美国大型连锁零售商纷纷开始采取限购措施，有的家长开车数小时寻找婴儿配方奶粉存货，但全美多地零售店的婴儿配方奶粉货架空空如也，有的则选择稀释配方奶、自制配方奶粉，甚至被迫增大母乳量。

但儿科医生正在要求家长们不要用网上找到的配方在家自制配方，因为 “婴儿没有获得正确的营养”。他们还敦促父母们不要为了延长配方奶的保质期而在配方奶中掺水，因为这可能会导致新生儿出现严重的健康问题。

然而，对于患有过敏症的婴儿的父母来说，不使用专门的配方奶粉是不可能的，他们正在苦苦挣扎。

缅因州的一位妈妈告诉美国商业内幕网站（Business Insider），她的孩子对大豆和奶制品严重过敏：

“我认为没有人了解这个问题的严重性。就连药房，我认为他们也不理解我们作为父母有多害怕和沮丧。”

一些身体无法正常吸收营养的婴儿也是如此。据《纽约时报》周二报道，田纳西州的 2 名儿童因配方奶粉短缺而住院治疗，这两名儿童都患有短肠综合征，由于部分小肠缺失，他们无法正常吸收营养。此前他们都在吃雅培生产的爱乐康，一种氨基酸配方奶粉。

如果没有紧急措施 “绝望父母” 还要再准备短缺三个月

据 Business Insider，奶粉制造商达能旗下的 Nutricia 在一份声明中表示：

“鉴于雅培召回事件的严重程度，我们预计至少在 8 月份之前，美国市场的供应仍将紧张。”

也就是说如果没有紧急措施，“绝望父母” 还要再准备短缺三个月。

据报道，雅培周一与美国食品和药物管理局 (FDA) 达成协议，在联邦法院强制执行的条件下重新开放工厂。这些条件包括聘请独立专家，确保工厂符合美国食品安全标准。

雅培表示，在获得 FDA 批准的情况下，将需要大约两周的时间重新开放密歇根工厂，并需要最多八周的时间让产品抵达全国各地的门店。

FDA 正在增加从其他国家进口的婴儿配方奶粉，以帮助缓解短缺。要在美国销售配方奶粉，企业必须向 FDA 提交申请，该机构将对申请进行审查，以确保产品安全并提供足够的营养。

然而，民主党议员本周表示，FDA 甚至没有足够的检查员来确保进口配方奶粉的安全。众议院拨款委员会主席、众议员 Rosa DeLauro 说，FDA 告诉她，FDA 只有九名检查员负责监督婴儿配方奶粉制造商。

DeLauro 本周提出了一项法案，将向 FDA 提供 2800 万美元的紧急资金，以加强检查、监控供应链并根除欺诈行为。众议院将于本周晚些时候对这一提案进行投票。