China, US tensions build over Iran and AI before Trump meets Xi

唐纳德·特朗普和习近平下个月将举行峰会，双方都希望稳定关系。然而，随着两位领导人急于弥补在伊朗石油和人工智能方面的战略脆弱性，这种平静正受到考验。

特朗普政府在过去一周加大了对北京与德黑兰关系的审查，制裁了中国最大的私人炼油企业之一。财政部长斯科特·贝森特警告称，如果中国继续支持神职政府的收入，中国银行可能面临二次制裁，他的部门在周二（4 月 28 日）再次敦促金融机构远离伊朗活动。

紧张局势加剧，北京周一阻止了 Meta Platforms 以 20 亿美元收购人工智能初创公司 Manus 的交易——这是其迄今为止最激烈的举措，旨在将尖端技术留在国内。中国本月还宣布了新规，以确保其制造业的主导地位，针对那些将供应链转移出境或遵守美国出口管制的外国公司。

“美国和中国就像两块相互推挤的构造板块，” 霍根·洛威尔斯国际贸易律师、本·科斯特泽瓦表示，“尽管两国之间的压力在增加，但关系看起来仍然稳定，但有许多不同的点可能会导致局势爆发。”

在峰会前的最后几周，华盛顿和北京各自利用谈判窗口来加强供应链，锁定关键知识产权并建立杠杆。

对习近平来说，展示中国科技领域的实力减少了特朗普利用对美国先进芯片的访问作为谈判工具的能力。但美国对波斯湾的封锁也在为北京制造痛点，无论是有意还是无意，因为中国通过霍尔木兹海峡获得的液化天然气比任何其他国家都多，并依赖中东约 40% 的石油进口。

在新的全球秩序中导航亚洲

获取洞察信息，送达您的邮箱。

与此同时，共和党领导人似乎无法结束伊朗战争，德国领导人表示这一局势 “羞辱” 了美国。切断伊朗的中国石油客户——他们购买约 90% 的出口——可能会迫使伊斯兰共和国回到谈判桌上。

白宫拒绝就对中国银行的潜在制裁发表评论。中国外交部敦促美国 “停止任意施加制裁和使用长臂管辖权”。

尽管双方的争斗加剧了摩擦，但到目前为止没有迹象表明峰会将第二次推迟，上海复旦大学美国研究中心主任吴心博表示。

另见

美国警告中国炼油商面临制裁风险，因其购买伊朗石油

美国对中国 ‘茶壶’ 炼油厂因购买伊朗石油实施制裁

中国将在 Meta 交易后限制美国对科技公司的投资

“我们对一些事情感到不满，但这并不意味着我们认为这是推迟访问的理由，” 吴表示，他曾为中国外交部提供建议。特朗普未能以 “令人满意的方式” 解决中国的核心关切更可能会扰乱计划，他补充道。

“首先，这意味着台湾，” 吴指出美国对北京声称的自主管理民主国家的军售是一个关键问题。

上周，台湾副外长吴钊燮表示，岛内担心在下个月的会议上被 “放在菜单上”。台湾目前正在尝试通过一项特别军事预算，以便从华盛顿购买更多武器，习近平已警告特朗普对此要 “极为谨慎”。

科技竞赛

当习近平在 2024 年与乔·拜登在秘鲁的领导人峰会上会晤时，两人都确认了增强国际合作以推动人工智能的必要性。虽然全球对前沿技术的竞争可能会成为下个月议程的一部分，但竞争似乎将与合作同样影响这些谈判。

强调这一信息的是，中国的决策机构政治局在 4 月的会议上重申了习近平对技术自给自足的呼吁，呼吁控制供应链并全面实施积极采用人工智能的计划。

中国阻止 Manus 交易的举动表明，北京意识到中国开始产生其他国家希望收购的初创企业和创新，Trivium China 的科技政策研究合伙人兼主任肯德拉·谢弗表示。

“北京在过去几十年里一直在重构其创新生态系统，以培养创新型初创企业——如果这种长期投资仅仅是为了使一个战略对手受益，那对中国来说就是净损失，” 她说。

中国为其对 Manus 的决定辩护，周二表示它 “根据法律法规审查外国投资并做出相关决定”。照片：路透社

中国为其对 Manus 的决定辩护，周二表示它 “根据法律法规审查外国投资并做出相关决定”。

白宫发言人库什·德赛表示，中国对 Meta 的举动 “与中国政府长期以来对正常商业交易的干预是一致的”，并誓言要保护美国科技公司 “免受任何形式的不当外国干预”。

国会方面也施加了压力。两党联合推动关闭允许强大美国技术流向中国的漏洞在国会中正逐渐获得动力，部分原因是对特朗普允许向中国销售先进芯片的决定感到不安——这一决定是在更强硬顾问的反对下做出的。

MATCH 法案旨在禁止中国芯片制造商获取先进的半导体制造设备，包括来自盟友的设备。与行政行动不同，该法案将出口决策的控制权从白宫转移到国会，有效限制特朗普在谈判桌上可以提供给习近平的内容。

如果该法案获得通过，可能会引发北京的强烈报复，北京在发展本土高端半导体方面投入了巨大的资源。

上周，中国人工智能初创公司 DeepSeek 推出了备受期待的 V4 模型，该模型运行在华为技术公司最先进的芯片上，国家媒体称这一发展是向与中国本土芯片生态系统更深层次整合的战略转变。

中国官员对近期美国的举动表示担忧。

“美国在对待中国方面所做的事情可能对中美关系的良好发展并没有太大帮助，” 中国高级外交官陈旭表示。在周一于北京举行的新闻发布会上，他提到美国对中国内政的干预、损害中国利益以及对中国企业的单边制裁。

然而，特朗普政府已表示，稳定关系不会以牺牲其经济议程为代价，包括解决贸易不平衡的努力。在 4 月 15 日的白宫简报会上，贝森特对即将举行的谈判采取了积极但坚定的语气。

“我预计关系将保持高度稳定，” 他说。“但这并不意味着我们的贸易逆差不能继续下降。” 彭博社

解码亚洲通讯：您在新全球秩序中导航亚洲的指南。在此注册以获取解码亚洲通讯，免费送达您的邮箱。