Oil prices rose over 2% during the day, reports: Trump is privately considering withdrawing from the US-Mexico-Canada Agreement

据媒体报道，美国总统特朗普据称正私下通过询问顾问的方式，评估退出《美墨加协定》的可能性。这一消息为美国与加拿大、墨西哥之间正处于关键阶段的重新谈判注入了巨大的不确定性，令这一覆盖约 2 万亿美元贸易和服务的协定前景蒙上阴影。

据央视新闻报道，2025 年 12 月 3 日，美国总统特朗普表示，要么美墨加协定到期失效，要么与墨西哥和加拿大另外达成新协议。此外，特朗普还表示，墨西哥和加拿大一直在占美国便宜，而关税为美国带来财富。

知情人士向媒体透露，特朗普已向助手询问为何不应退出该协定，尽管他尚未明确发出退出的直接信号。白宫官员对此回应称，特朗普是最终决策者，始终致力于为美国人民争取更好的交易，有关潜在行动的讨论在总统正式宣布前纯属猜测。与此同时，美国贸易代表 Jamieson Greer 办公室的官员表示，仅仅批准 2019 年的条款并不符合国家利益，政府打算保留特朗普的所有选项以解决既定问题。

目前的谈判形势呈现分化态势。Jamieson Greer 在接受采访时指出，谈判将分别以双边形式进行，并形容墨西哥方面目前 “相当务实”，而与加拿大的对话则 “更具挑战性”。这表明在 7 月 1 日这一强制性审查期限临近之际，三国间的贸易关系正变得日益复杂。

任何退出协定的举动都将动摇全球最大贸易关系之一的根基，即使是退出的威胁也足以令投资者和世界各国领导人感到不安。若该协定破裂，不仅将导致关税壁垒重新竖起，加剧通胀压力，还可能逆转北美三十年来整合供应链的努力，进而对即将到来的中期选举产生经济层面的连锁反应，使共和党面临更严峻的挑战。受该消息影响，油价日内涨超 2%。

审查期限临近与双边博弈

《美墨加协定》正面临定于 7 月 1 日进行的强制性审查，这一过程原本被视为例行公事，现已演变为一场充满争议的谈判。如果三国同意续签，该协定将继续有效 16 年；若无法达成一致，将触发为期十年的年度审查机制，直至 2036 年到期。任何国家均可提前六个月通知退出。

Jamieson Greer 办公室的官员表示，如果能达成包含行业利益相关者意见的解决方案，Greer 将建议续签协定。潜在的关注领域包括加强关键工业产品的原产地规则、深化关键矿产合作、加强工人保护以及反倾销措施。

特朗普已要求渥太华和墨西哥城在贸易之外做出更多让步，施压解决包括移民、毒品贩运和国防在内的非相关问题。特朗普曾公开表示希望看到加拿大和墨西哥发展良好，但也直言 “问题在于我们不需要他们的产品”，并暗示更倾向于通过双边协议进行谈判。

加拿大面临 “更具挑战性” 的局面

特朗普近期加大了对加拿大和墨西哥的施压力度，尤其是针对加拿大。据新华社报道，他曾威胁称将对加拿大商品征收 100% 的关税；若加拿大不批准某些 Gulfstream 喷气式飞机，将把对加飞机的关税提高至 50%。此外，他还拒绝开放连接安大略省和密歇根州的一座新桥梁。

加拿大总理 Mark Carney 表示，他在周二与特朗普进行了 “积极” 的通话，讨论了桥梁威胁及 USMCA 审查问题。然而，两国关系依然紧张。Carney 上月在达沃斯世界经济论坛上发表讲话，呼吁中等国家建立新联系以抵制超级大国的经济胁迫，并将旧的基于规则的国际秩序称为 “虚构”，这一言论激怒了特朗普。此外，特朗普关于北约军队在阿富汗未处于前线的言论也引起了加拿大民众的不满，部分加拿大人甚至因此抵制美国产品。

相比之下，美国贸易代表认为墨西哥方面在谈判中表现得更为务实，尽管特朗普也誓言要对向古巴运送石油的墨西哥产品征收关税。

关税风险与通胀隐忧

如果美国退出美墨加协定，可能立即引发经济阵痛，使更多墨西哥和加拿大出口产品面临更高的美国关税。目前，除汽车等特定例外，该协定下交易的大多数商品都免受特朗普全球关税的影响。根据 2024 年贸易数据，墨西哥和加拿大是美国最大的两个贸易伙伴和美国商品的最大买家。

美国商业团体和立法者几乎肯定会反对退出协定。更高的关税前景将加剧通胀和负担能力问题，这在 11 月中期选举前夕是一个敏感话题。若退出协定引发加拿大和墨西哥的报复，可能会阻碍特朗普关于促进美国出口的竞选承诺。

特朗普的谈判策略与态度

特朗普经常就各类议题征询主要助手的意见，这些提问虽能反映其想法，但并不一定预示最终行动。目前尚不清楚特朗普是会公开威胁退出，还是正式发出警告。分析认为，如果他采取这一步骤，可能更多是将其作为达成更有利交易的筹码，而非真的打算让美国退出协定。

尽管特朗普曾是该协定的谈判者，但他对北美贸易关系的看法已发生转变。据媒体报道，在访问底特律附近的福特汽车工厂时，他称该协定 “无关紧要”，尽管他未明确表示会退出。这种不可预测性已成为特朗普第二任期的一大特征，令全球领导人难以捉摸。尽管他威胁要对北美钢铁和铝材征收关税，但也表现出保留美墨加协定大部分内容的意愿，特别是源于汽车行业警告后的关税豁免机制。